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博兴县事业单位考核委员会 关于印发《2016年度博兴县事业单位绩效 考核工作实施方案》的通知
作者: 发布于:2016-08-19 18:37:30 点击量:

博事考委发〔2016〕1号 

 

博兴县事业单位考核委员会

关于印发《2016年度博兴县事业单位绩效

考核工作实施方案》的通知


为认真做好2016年度全县事业单位绩效考核工作,根据省、市编办要求及《博兴县事业单位绩效考核办法(试行)》(博办字〔201342号)的规定,结合我县实际,制定本方案。

一、考核目标

以强化事业单位公益属性为核心,建立科学、合理的绩效考核工作机制,客观、准确地评价事业单位履行公益服务职责情况,充分发挥考核的激励约束作用,促进事业单位依法规范运行,有效提高其公益服务质量和效率,改善和提升全县公共服务事业的总体水平。

二、考核方式

考核工作由县事业单位考核委员会(以下简称“县事考委”)统一领导,县事业单位考核委员会办公室(以下简称“县事考办”)负责组织实施,具体工作由县事业单位监督管理局承担。考核以定期考核为主,一般每年考核一次。按照加强事中事后监管的要求,县事考办可根据需要进行“双随机抽查”、重点抽查和专项检查,对事业单位法人登记事项、开展活动、履行职责和年度报告公示等情况进行监督检查,作为事业单位绩效考核的共性指标得分。

三、考核时间

考核工作于2016年11月下旬开始,2017年1月中旬结束。

四、考核范围

绩效考核的范围为全县纳入机构编制管理的事业单位和使用事业编制的其他组织,已纳入全县科学发展综合考核的事业单位除外。

五、考核内容

考核成绩实行百分制,由共性指标、个性指标和加减分三部分组成。

(一)共性指标(50分)

1、登记管理(30分):事业单位法人登记、机构管理、宗旨和业务范围履行、信息公开等情况。

2、社会评价(20分):职责履行、行政效能、转变作风和文明服务等方面的社会满意程度。

(二)个性指标(50分)

1、主体业务开展(40分):年度目标任务完成情况。

2、工作创新(10分):以单位主体业务开展中所采用的新方式、新方法为主要考核内容。(主体业务工作突出,得到主管部门和上级部门的认可,工作创新的新路子、新方法得到推广和应用)

(三)加减分部分

1、重大荣誉加分部分。单位工作受中共中央、省、市、县表彰奖励的实行加分。

2、重大问题减分部分。单位在反腐倡廉、信访维稳、计划生育、安全生产等方面发生问题的,按照造成后果严重程度或社会不良影响程度实行减分。

六、考核程序

(一)审定考核指标

1、共性指标考核细则(附件1)由县事考办统一制定。

2、教育类、卫生类事业单位个性指标考核细则由县教育局、县卫计局负责制定,报县事考办审定;其他事业单位个性指标考核细则由县事考办根据各单位上报的年度目标任务和工作创新情况进行审核确定后,向各主管部门书面批复。

(二)发布考核预告

由县事考办发布《关于做好2016年度博兴县事业单位绩效考核工作的通知》,对绩效考核工作做出具体安排,并通过政府门户网站向社会发布考核预告,主动接受社会群众监督。

(三)自查自评

被考核单位按照通知要求,对照共性指标和个性指标考核细则进行自评,形成《博兴县事业单位绩效考核自评报告》(附件3),并填写《博兴县事业单位绩效考核登记表》(附件4)。

(四)实地考核

实地考核由县事考办组织成立实地考核小组,实行分组分类考核。考核小组由县事考委成员单位和事业单位主管部门相关人员组成,采取查阅资料、现场核查和综合分析评价等方式,对被考核单位的共性指标和个性指标进行实地查看。被考核事业单位受表彰奖励的证明材料,经主管部门审核后,由考核组带回,交由县事考办审定。

主管部门负责考核的事业单位,个性指标由县事考办委托被考核单位主管部门成立考核组,严格按照时间安排组织实施,共性指标由被考核事业单位提报相关证明资料,经主管部门审核后,连同个性指标考核成绩、被考核事业单位受表彰奖励的证明材料按规定时间一并报送县事考办审定。

考核小组与被考核单位主管部门的相关领导进行谈话,征求意见。对承担全县重大项目和重点工程的被考核单位,考核小组应到现场进行核查。对由主管部门负责考核的事业单位,县事考办成立专项检查小组,采取随机抽查的形式,对考核的程序、结果等情况进行核查。

(五)社会评价

社会评价由主管部门评议(8分)、内部测评(6分)和县级领导及“两代表一委员”评议三部分组成(6分)

1)主管部门评议(8分)

由被考核事业单位的主管部门负责人或分管领导进行评议,对被考核单位的工作实绩按“好、较好、一般、较差”四个等次进行总体评议,评价等次的对应分值分别为:好8分、较好6分、一般4分、较差0分。

2)内部评议(6分)

被考核单位自行打印民主评议票(附件6),组织单位在职人员对本单位的工作实绩按照“好、较好、一般、较差”四个等次进行总体评价,评价等次的对应分值分别为:好6分、较好4分、一般2分、较差0分。

3)县级领导及“两代表一委员”评议(6分)

县事考办向部分县级领导、“两代表一委员”发放征求意见票,对被考核单位的工作实绩按“好、较好、一般、较差”四个等次进行总体评议,评价等次的对应分值分别为:好6分、较好4分、一般2分、较差0分。

(六)加减分认定

被考核单位如有获得表彰奖励,则需提供相关文件、奖牌等证明材料,填写《单位受表彰奖励情况汇总表》(附件5),个人获得的表彰奖励不在加分范围内。

1、重大荣誉加分部分。单位工作受中共中央、国务院表彰奖励的(包括国家部委与中组部、人力资源和社会保障部联合表彰奖励的),加3分;受省委、省政府表彰奖励的(包括省主管部门与省委组织部、省人力资源和社会保障厅联合表彰奖励的),加2分;受国家部委表彰奖励的(非与中组部、人力资源和社会保障部联合表彰奖励的),加1.5分;受市委、市政府表彰奖励的(包括市主管部门与市委组织部、市人力资源和社会保障局联合表彰奖励的),加1分;受县委、县政府表彰奖励的加0.5分。按最高奖项加分,不累加。

2、重大问题减分与“一票否决”部分。单位在反腐倡廉、信访维稳、计划生育、安全生产、节能减排、土地管理、农产品食品药品安全、环境污染、舆情安全、防汛、防灾责任事故等方面发生问题的,按照造成后果严重程度或社会不良影响程度实行减分或“一票否决”,每项减1分,最多减3分。分别由县纪委(监察局)、县委政法委、县卫生和计划生育局、县安监局、县经信局、县国土资源局、县食品药品监督管理局、县农业局、县畜牧局、县水产局、县环保局、县委宣传部、县水利局、县气象局等相关部门提出减分意见或“一票否决”认定,并向县事考办提报相关证明材料。

(七)确定考核等次

1、评定程序

县事考办负责汇总被考核单位的综合得分,向县事考委汇报绩效考核情况并提出考核等次初步意见,报县事考委审定。

2、等次认定

绩效考核结果分为A、B、C三个等次。A级单位数量一般不超过纳入考核范围事业单位总数的15%,综合得分不满60分的确定为C级,其余的定为B级。

不得确定为A级的情形:⑴单位受到行政处罚或被司法部门立案调查并依法追究责任的;⑵干部职工受到党纪政纪处分或被依法追究法律责任的;⑶未在规定时间内完成事业单位法人登记手续的;⑷事业单位监督管理重点抽查或专项检查不合格的;⑸资产管理未按照事业单位国有资产管理有关规定执行的;⑹其他造成不良社会影响的。

直接确定为C级的情形:⑴当年未完成党委、政府下达的重点工作任务的,或被党委、政府通报批评的;⑵领导班子综合评价为不适应的;⑶被有关部门一票否决的;⑷违反机构编制、人事管理规定的;⑸造成国有资产重大损失的;⑹未核准登记事业单位法人擅自开展工作的;⑺未按核准登记的宗旨和业务范围开展工作的;⑻抽逃开办资金的;⑼被有关部门取消资质资格或吊销执业许可证的;⑽未进行事业单位法人年度报告公示的;⑾在事业单位绩效考核工作中弄虚作假的;⑿其他造成恶劣社会影响的。

(八)公示备案

县事考办将县事考委审定后的考核结果书面反馈被考核单位及其主管部门,并进行不少于5个工作日的公示。公示期内,如对考核结果有异议,可向县事考办申请复核,反映情况属实的,应当重新进行考核后再确定考核结果。公示期满无异议后,公布考核结果,并报县事考委成员单位备案。

五、考核结果运用

考核结果作为被考核单位法人履行职责评价、单位领导干部奖惩、选拔任用、机构编制调整、单位财政经费预算和绩效工资总量核定等方面的重要依据,并按一定权重纳入到全县年度科学发展综合考核成绩中。

(一)考核结果为A级的:⑴加大财政支持力度,适当调增其绩效工资总量;⑵在各级各类评先树优中优先推荐;⑶单位主要负责人或法定代表人当年度考核确定为优秀等次;⑷适当加大机构编制支持力度。

(二)考核结果为C级的:⑴缩减财政支持力度,适当调减单位绩效工资总量;⑵单位不得参加当年度评先树优;⑶主管部门所属事业单位超过30%考核结果为C级的,该部门不得参加当年度评先树优;⑷当年考核结果为C级的,给予单位警告,主要负责人或法定代表人不能参加当年度评先树优,年度考核结果不得定为优秀等次。连续两年考核结果为C级的,给予单位通报批评,对事业单位主要负责人或法定代表人、有关责任人员按干部管理权限予以降免职或解聘;⑸当年考核结果为C级的,责令其限期整改。连续两年考核结果为C级的,可结合单位运行情况和人员情况,对其机构编制事项进行清理规范,适当核减编制、领导职数、内设机构,调整单位职能,必要的可予撤并,注销法人资格。

六、有关要求

1、县事考委成员单位、县事考办、被考核单位及其主管部门要进一步提高认识,积极主动参与,抽调精干力量,按照各自工作职责认真做好考核的相关工作,加强工作研究和协调配合,形成工作合力。

2、组织和参与考核工作的单位及人员要全面把握考核工作的基本原则和具体规定,严格操作程序,客观公正地进行考核评价,充分发挥考核的导向、激励和约束作用,确保考核工作取得实效。对弄虚作假或者采取不正当手段影响考核工作的,一经查实,给予严肃处理。

 

联系电话:2395716

QQ交流群:517707030

电子邮箱:bxxsdj@163.com

   址:县行政中心708室

 

 

 

 

 

 

 

附件:

1、2016年度博兴县事业单位绩效考核共性指标考核细则

 2、2016年度博兴县事业单位绩效考核个性指标考核细则(样表)

3、博兴县事业单位绩效考核自评报告

    4、博兴县事业单位绩效考核登记表

5、本年度单位受表彰奖励情况汇总表

6、博兴县事业单位绩效考核民主评议票

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